女教师李秀娟发布绝笔信 公民有上访的权利吗?|上访|信访条例

时间:2019-08-17 来源: 河南新闻
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法治细节 - 公民是否有权请愿?

徐州的一名女教师李秀娟在互联网上发了一封求助信,声称她的丈夫长期受到有关方面的不公平对待,并“准备离开这个世界”。

李秀娟在帮助书中描述了她的经历:去年2018年,她9岁的女儿贾佳对在学校无意中受伤的同学不知情。贾佳因眼睛受伤后失明,后来被确定为8级残疾。一年多来,学校未能妥善处理孩子的伤残赔偿。在带孩子到北京接受治疗期间,李老师于2018年7月将女儿带到北京同仁医院。医生告诉女儿,她的视力基本上是零,无法治愈。李老师在医院里泪流满面,同情者建议他们到国家信访局进行咨询。随后,李秀娟前往国家信访局回应情况,并留下了来信记录。在2019年初,李秀娟准备带女儿到北京进行后续访问。她订了火车票并预约了医院登记。然而,这次北京之行的本地化被称为“访问”。随后,警方将李秀娟带走,并因涉嫌麻烦而被拘留。当地教育部门对李秀娟及其丈夫采取了纪律处分。在极度沮丧的情况下,李秀娟和他的妻子准备选择自杀。

公民是否有权请愿?

从法律角度来看,这似乎是不言而喻的。

规定:“中华人民共和国公民有权对任何国家机关和国家职工进行批评和提出建议;并向有关国家机关申诉任何违法行为。国家机关和国家雇员的行为。起诉或举报的权利,但不得制造或歪曲事实作出虚假指控。对于公民的投诉,指控或举报,有关国家机关必须查明事实并予以处理。没有人可以镇压和报复.“

甚至规定:“请愿人反映的情况,建议,意见,国民经济和社会发展,或国家机关的完善。如果工作和社会公共利益的保护作出贡献,有关行政机关或单位会给予奖励.“

例》不鼓励跳跃级别的访问。 例》请求的级别没有限制。

例》没有追究请愿人的法律责任。跳跃式访问的唯一法律后果是请愿书被相关单位拒绝。

然而,在司法实践中,越级游客经常会遇到李秀娟的帮助信所描述的经历,遭到报复,拘留,并被判有罪.

这种现象的一个重要原因是信件和访问的问责制度。信访问责制的初衷是敦促地方政府更好地解决公民投诉和投诉的实际问题,更好地保护人民的信访权。然而,许多地方已经尽一切努力压制人们的跨层请愿,因为他们害怕被追究责任。所谓的“蛤蜊覆盖”有时甚至与邪恶势力勾结,以对报复者进行报复。

最臭名昭着的是安源鼎事件。这家保安公司在北京设立了一些“黑监狱”,收集了当地政府的佣金,逮捕他们限制请愿者,然后护送他们到他们的家乡,甚至猛烈地呼吁游客。虽然安源鼎公司的负责人后来被追究刑事责任,但目前尚不清楚类似的公司是否会复活。

李秀娟老师的帮助信让我想起了十年前的旧事。那时,我作为导师负责学校的法律援助,我每天都收到来自全国各地的请愿者。我经常告诉学生,对于那些在绝望中挣扎的人,我们可能会发现很难提供有效的法律帮助。我们唯一能做的就是给他们倒一杯水,听他们说话,让他们感受到久违的尊重。

有一天中午,来访的学生打电话给我,哭了起来。某个地方的街道办事处主任带着两名警察来到法律诊所,出示了介绍信和工作许可证,并要求学生打电话给前来咨询的请愿人,以便请愿人来到诊所和他们被捕。导演告诉学生,请愿人的精神障碍危害公共安全,并要求学生合作。学生们不知道该怎么做,所以打电话给我。

在电话中,我问导演是否有司法逮捕文件,导演说没有。我拒绝了导演的要求,并告诉导演他的行为可能会扰乱正常的教学秩序。如果他们坚持不离开教室,我们会选择报警。导演有意识地亏钱并选择离开。这件事让我很尴尬。当地政府在这里对待那些简单而粗鲁的请愿者。

也许世界是一片泪水。我希望李秀娟的家人可以擦干眼泪,走出深谷。我希望这个时代能够进步,悲剧不会再出现在过去。让我们的法治繁荣,带来圣人应有的温暖和尊严。

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作者罗翔,中国政法大学教授。中国的法治不是宏大的叙事,而是雕刻的细节。在“法治的细节”中,让我们超越结果,澄清法治的背景。本专栏专为法律和法律专业人士专门为您服务。

罗翔/中国政法大学教授

徐州女教师怀疑她因不公平待遇而写了一封信

主编:刘德斌SN222

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