地方财政半年账本: 广东江苏上海收入稳居前三|地方

时间:2019-08-28 来源: 河南新闻
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地方财政占半年:广东,江苏,上海收入稳居前三!一些省份的土地出让收入增加了40%

记者周晓在北京报道

编辑李波

b435-icapxpi3566886.jpg地图/21世纪经济报道(甘军拍摄)

每个地方政府都有美好的一天。我们应该看一下财政收支情况。

21世纪的经济记者发现,上半年31个省(中央直辖市)中至少有9个经历了负增长,包括北京,重庆,贵州,黑龙江,新疆等。吉林,海南,甘肃和青海。

从财政支出来看,大部分省份的支出在上半年迅速增长,保持两位数增长,积极的财政政策不小。

随着减税和减费政策的释放,“不使用房地产作为刺激经济的短期刺激”和其他综合效应,地方政府可能会开始在第二个“紧张的一天”一年中的一半。

9e3e-icapxpi3973573.jpg地图/21世纪经济报告(jjbd21)

东部省份明显不同

今年4月1日,中国的增值税减税政策正式落地。在减轻企业负担的同时,地方财政收入普遍放缓。

上半年,广东,江苏和上海继续跻身财政总收入前三位,其次是浙江,山东和北京。东部六省的财政收入规模超过3000亿元,但大省的内部情况明显分化。

广东和江苏的财政收入增长率约为5%。上半年,广东省公共预算收入8855.93亿元,增长5.1%,税收收入5449.63亿元,增长2.4%。

广东省财政厅厅长戴云龙表示,减税和减费政策主要受到影响。今年上半年,广东省公共预算收入增长速度放缓,税收增长率下降。为了平衡财政收支预算以支持减税和减税,各级财政增加了国有资源资产的活力。这使得广东上半年的非税收入总额为1406亿元,同比增长17.6%。

山东,上海和北京的财政总收入较高,但增长率相对较低。

除减税和减税外,东部省份普遍面临经济下行压力。上半年山东和上海的GDP增长率分别为5.4%和5.9%,低于全国平均水平(6.3%),北京与国家水平处于同一水平。

北京市财政局局长吴素芳表示,今年上半年,该市的财政收入运行基本符合预期。如果减税和其他因素减少,一般公共预算收入增长将保持在合理范围内。

近年来,北京的财政收入增长率一直处于中低速阶段。 2016年,2017年和2018年,财政收入分别增长7.5%,6.8%和6.5%,相当于同期的GDP增长率。北京促进减少发展,从外部转移行业,实施更严格的房地产调控,这也对财政收入产生影响。

汽车和石化等行业的低迷降低了上海和山东的收入。上半年,上海的财政收入增长了2.5%。在汽车和石化行业等行业中,由于产销量下降和利润下降,财政收入分别下降17.5%和22.7%。

浙江上半年的表现非常出色。在2018年收入规模超过山东之后,今年上半年浙江的财政收入增长了10.3%,与上海的差距继续缩小。

除了独特的数字经济外,浙江房地产市场相对活跃,也增加了财政收入。例如,在浙江上半年,房地产业务所得税增加了44.6%,房地产转让收入相应增加了25.4%的税收。

许多地方财政受到汽车行业的影响

目前,在全国31个省(市,自治区)中,只有吉林和西藏没有披露数据。从吉林今年的财政收入来看,前五个月的财政收入同比下降9.8%。

包括吉林在内,至少有9个省的财政收入出现负增长,而且主要分布在西部和东北部。

重庆上半年,公共预算收入1185.9亿元,同比下降7.8%。多年来,重庆的财政收入负增长很少。

重庆市财政局负责人在接受媒体采访时表示,这足以说明减税和减税政策前所未有。实施收入预算的半年结果符合预期。公共预算和税收收入都占到了一半以上的时间和一半以上的收入。如果减税和减费等因素减少,财政收入的增长将基本符合经济趋势。

重庆上半年国内生产总值增长6.2%,低于去年同期(6.5%),但高于去年(6%),整体经济运行稳定。

重庆汽车业的低迷是显而易见的。上半年,重庆九大支柱产业除汽车外均实现稳定增长,上半年汽车产业下降14.1%。汽车行业也降低了上海和吉林的财政收入增长率。

西部省份也有稳定的增长。四川上半年,公共预算收入2241.9亿元,增长6.6%。四川的财政收入在全国排名第七,其次是东部六省。

受减税和减费影响,财政收入增速放缓。四川省财政厅厅长陈浩表示,今年预算执行情况较好,财务运作总体稳定,减税和减费政策全面落实,风险防控已有得到了有效加强。未来几个月,由于国内外环境因素的不确定性以及进一步实施减税和减费措施,财政收入增长压力相对较大。

山西省财政收入增长率为上半年最高,为12.9%。这得益于山西的资源优势,包括煤炭和钢铁工业产出的稳定增长。上半年,山西的原煤和钢铁产量同比增长8.7%和13.1%。

土地销售收入“两天冰与火”

除了一般公共预算收入外,土地销售收入也是地方政府的重要收入来源。

在“家庭与非投机”的背景下,全国土地市场在2019年大幅调整。上半年土地销售额接近2.7万亿元,同比下降0.8%,第一次过去四年的负增长。

但是各地的数据差别很大。 2019年上半年,浙江最大的土地出让收入超过3000亿元,占同期公共预算收入的70%。近年来,浙江亚运会,棚户和安置,人才配置活跃,房地产和土地市场火爆。

受房地产市场调整影响,湖北,江西,新疆等地销售收入出现负增长。上半年,湖北的土地销售收入下降了17.7%,但同期占公共预算收入的66%。它也是丰富的收入来源。

江西省财政厅直言不讳地说,当地政府在年初使用土地出让金收入来偿还债务方面存在差距。土地收入不容乐观,可用的财政资源变得更加紧张,给公共预算资金带来更大的压力。

减税和减费政策必须有效实施,必须保持地方债务风险。这对地方财政提出了更高的要求,资产振兴或转移已成为增加收入的重要手段。

西部省财政厅相关负责人告诉“21世纪经济报道”,在大规模减税和减费的背景下,企业的负担不可能增加。政府只能振兴闲置资产或转移资产,包括土地和厂房等资产。一些城市和县的债务风险较高,解决股票债务的压力不小。土地也是偿还债务的重要来源。

上半年,部分省份土地市场相对火爆,土地销售收入大幅增加。上海上半年,政府资金939亿元,增长49.9%。上海市财政局表示,该市按照“土地价格稳定,房价稳定,预期稳定”的要求推进土地供应。上半年土地流转面积高于去年同期,国有土地使用权转让收入相应增加。

在贵州,辽宁,云南,甘肃等省的上半年,土地出让收入增长了40%以上。贵州上半年,国有土地使用权转让收入581.48亿元,增长44.9%。

7月底,中央政治局会议决定“不再使用房地产作为刺激经济的手段”,以及近期房地产融资紧缩。在今年上半年,一些省份的热土可能不会继续。

主编:朱家北

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